STATUT
GMINY
SWARZĘDZSpis treści
DZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE
Rozdział I. Definicje
§ 1
Ilekroć w Statucie mowa jest o:
1.„Gminie”- należy przez to rozumieć Gminę Swarzędz,
2.„Radzie Miejskiej”- należy przez to rozumieć Radę Miejską w Swarzędzu;
3.„Przewodniczącym”- należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miejskiej Miejskiej w Swarzędzu;
4.„Radnym”- należy przez to rozumieć Radnego Rady Miejskiej w Swarzędzu;
5.Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz;
6.„Urzędzie”- należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy w Swarzędzu,
7.„Ustawie" - należy przez to rozumieć ustawę z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr142 poz. 1591, z późniejszymi zmianami),
8.„Statucie”- należy przez to rozumieć niniejszy Statut,
9.„komisji”- należy przez to rozumieć stałą lub doraźną komisję Rady Miejskiej w Swarzędzu.
10.Skarbniku Gminy– należy przez to rozumieć Skarbnika Miasta i Gminy Swarzędz;
11.Budżecie – należy przez to rozumieć budżet Miasta i Gminy Swarzędz;
12.Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Swarzędzu
13.Sekretarzu Gminy – należy przez to rozumieć Sekretarza Miasta i Gminy Swarzędz
14.Jednostkach pomocniczych – należy przez to rozumieć jednostki pomocnicze Gminy
Rozdział II. Granice Gminy
§ 2
Mieszkańcy Gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.
§ 3
Gmina obejmuje obszar wyznaczony granicami ustalonymi w ramach podziału administracyjnego kraju.
Wykaz aktów prawnych, określających granice Gminy, opis tych granic i mapę z zaznaczeniem ich przebiegu przechowuje Burmistrz.
Rozdział III. Herb, pieczęć, flaga, hejnał oraz święto Gminy
§ 4
15. Herbem Gminy jest srebrna brama forteczna na złotej łodzi w czerwonym polu. W środku bramy stoi rycerz w srebrnej zbroi z uniesionym mieczem, trzymanym w prawej ręce. Wzór herbu zawiera załącznik numer 1 do Statutu.
16. Pieczęć Gminy zawiera pośrodku herb Gminy, otoczony napisem „pieczęć Gminy Swarzędz”. Wzór pieczęci zawiera załącznik numer 2 do Statutu.
17. Świętem Gminy jest 19 marca – „Dzień Patrona Gminy Swarzędz - św. Józefa”.
19. Hejnałem Gminy jest melodia, której zapis nutowy stanowi załącznik nr 4 do Statutu.
§ 5
Zasady posługiwania się herbem, flagą, pieczęcią i hejnałem Gminy określa Rada Miejska w odrębnej uchwale.
DZIAŁ II. WŁADZE GMINY
Rozdział I. Rada Miejska
§ 6
20. Rada Miejska działa na sesjach oraz poprzez swoje komisje.
21. Obsługę Rady Miejskiej oraz komisji zapewnia Biuro Rady Miejskiej.
22. Biuro Rady Miejskiej pozostaje w strukturze organizacyjnej Urzędu.
Oddział I. Tryb pracy Rady Miejskiej
§ 7
23.Na obrady Rady zapraszany jest Burmistrz oraz przewodniczący organów wykonawczych jednostek pomocniczych Gminy.
24. Rada Miejska działa na podstawie uchwalonego przez siebie rocznego planu pracy.
25. Roczny plan pracy Rady Miejskiej przygotowuje Przewodniczący przy współudziale przewodniczących stałych komisji i przedstawia go Radzie Miejskiej w terminie umożliwiającym uchwalenie go przed upływem roku kalendarzowego.
26.Rada Miejska może w ciągu roku dokonać zmian i uzupełnień w przyjętym planie pracy.
§ 8
27. Zawiadomienie o zwołaniu sesji Rady Miejskiej wraz z porządkiem obrad i projektami uchwał rozsyła się Radnym listami poleconymi, priorytetowymi:
28.na 7 dni przed terminem – w przypadku zwykłej sesji,
29.na 10 dni przed terminem - w przypadku sesji poświęconej uchwaleniu budżetu, wykonaniu budżetu lub planom społeczno – gospodarczym.
Zawiadomienie wraz z porządkiem obrad i projektami uchwał może także być odebrane osobiście przez Radnego w Biurze Rady, za potwierdzeniem odbioru.
30. Projekty uchwał wraz z niezbędnymi materiałami przekazywane są do Biura Rady Miejskiej na co najmniej 10 dni przed terminem sesji.
31. Inne niezbędne materiały dla Radnych są przygotowywane do odbioru w Biurze Rady Miejskiej w terminie 2 dni przed sesją.
32. Zawiadomienie o terminie i miejscu sesji powinno być także podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty, na co najmniej 3 dni przed sesją.
33. Przewodniczący Rady Miejskiej jest każdorazowo zobowiązany do zawiadamiania o sesji Rady Miejskiej, na takich samych zasadach jak Radnych: przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych Gminy.
§ 9
Przewodniczący może z własnej inicjatywy lub na wniosek Burmistrza, zaprosić inne osoby na sesję.
§ 10
34. Rada Miejska powołuje spośród Radnych sekretarza obrad.
35. Sekretarz obrad nadzoruje sporządzanie protokołu z sesji, pomaga w prawidłowym sformułowaniu wniosków, liczy głosy, a także wykonuje czynności zlecone przez Przewodniczącego Rady Miejskiej.
§ 11
36.Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego formuły: „Otwieram ....... sesję Rady Miejskiej w Swarzędzu”
37. Po otwarciu sesji Przewodniczący przedstawia porządek obrad.
38. Z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad może wystąpić Radny lub Burmistrz.
§ 12
W porządku obrad każdej sesji przewiduje się:
1) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,
2) sprawozdanie Burmistrza z pracy w okresie międzysesyjnym,
3) interpelacje i zapytania,
4) wolne glosy,
5) komunikaty.
§ 13
39.Radnym służy prawo składania interpelacji pisemnej na sesji i w okresie między sesjami na ręce Przewodniczącego Rady Miejskiej.
40.Interpelacja winna jasno i zwięźle precyzować pytanie oraz zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem.
41.Przewodniczący Rady Miejskiej przesyła bez zbędnej zwłoki interpelację Burmistrzowi.
42.Przewodniczący Rady Miejskiej informuje Radę o zgłoszonych interpelacjach, o nadesłanych odpowiedziach oraz niewpłynięciu odpowiedzi na interpelację w wyznaczonym terminie.
43.Burmistrz, będący adresatem interpelacji ma obowiązek udzielić odpowiedzi bez zbędnej zwłoki na piśmie w trzech egzemplarzach na ręce Przewodniczącego Rady Miejskiej. Przewodniczący Rady Miejskiej przesyła treść odpowiedzi Radnemu, który zgłosił interpelację.
44.W razie nie otrzymania odpowiedzi w terminie lub w razie uznania otrzymanej odpowiedzi za niezadowalającą Radny może złożyć wniosek wraz z uzasadnieniem o ponowne rozpatrzenie interpelacji.
45.W sprawie interpelacji oraz udzielonej na nią odpowiedzi na sesji Rady Miejskiej może być przeprowadzona dyskusja.
46.Rada Miejska może uznać odpowiedź za wystarczającą bądź wezwać Burmistrza, do uzupełnienia odpowiedzi.
§ 14
47. Przewodniczy obrad udziela głosu Radnym według kolejności zgłoszeń.
48. Poza kolejnością zgłoszeń Przewodniczący obrad udziela głosu:
a) Burmistrzowi,
b) radcy prawnemu, w celu wyjaśnienia wątpliwości prawnych w przedmiotowej sprawie.
49. Przewodniczący obrad może udzielić głosu zaproszonym gościom i publiczności.
50. W przypadku przeciągania się dyskusji nad sprawą, Przewodniczący może wprowadzić ograniczenia co do czasu i ilości wypowiedzi. W takim przypadku podczas dyskusji nad tą samą sprawą Radny może zabrać głos nie więcej niż dwa razy. Czas trwania pierwszej wypowiedzi nie może przekroczyć 3 minut, a przy powtórnym zabraniu głosu nie więcej niż 2 minuty. Przewodniczący obrad może przedłużyć czas wypowiedzi. W przypadku, gdy Radny przemawia w imieniu klubu radnych, jego wypowiedź nie może być dłuższa niż 5 minut.
51. Jeżeli Radny w swoim wystąpieniu odbiega od przedmiotu obrad lub przekracza czas wypowiedzi Przewodniczący po dwukrotnym zwróceniu uwagi, może odebrać mu głos, odnotowując ten fakt w protokole.
52. Jeżeli wystąpienie Radnego w sposób oczywisty zakłóca porządek obrad lub powagę sesji, względnie utrudnia jej prowadzenie, Przewodniczący obrad przywołuje Radnego do porządku i odbiera mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokóle.
53. Postanowienia ust. 4, 5 ,6 stosuje się do osób spoza Rady Miejskiej zaproszonych na sesję i publiczności. W przypadku, gdy środki, przewidziane powyżej nie odnoszą skutku, Przewodniczący może także zarządzić usunięcie tych osób z sesji Rady Miejskiej.
§ 15
54. W czasie sesji Radny może zgłosić wniosek formalny. Wniosek formalny musi zawierać uzasadnienie.
55. Do wniosków formalnych zalicza się w szczególności wnioski o:
a) odesłanie projektu uchwały do komisji,
b) stwierdzenie kworum,
c) wniosek o reasumpcję głosowania.
56.Wnioski o charakterze formalnym przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie w pierwszej kolejności.
§ 16
57.Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje Burmistrzowi, komisjom oraz Radnym.
58.Rada Miejska rozpatruje każdy projekt uchwały nie później niż w ciągu 3 miesięcy od daty jego złożenia.
59.Rada Miejska rozstrzyga sprawy rozpatrywane na sesjach poprzez podjęcie uchwał.
60.Rada Miejska może także wypowiadać się poprzez przyjęcie:
a) deklaracji – zawierających zobowiązanie się do podjęcia określonego działania,
b) stanowiska – określające stosunek Rady Miejskiej do określonej sprawy,
c) apelu – zawierającego wezwania adresatów zewnętrznych do określonego
postępowania,
d) opinii – zawierającej ocenę określonej sprawy.
5. .Obrady Rady Miejskiej są jawne. Rada Miejska postanawia o wyłączeniu jawności obrad, jeżeli konieczność ograniczenia jawności wynika z ustaw, w szczególności jeżeli jawne rozpatrywanie sprawy może narazić na szkodę ważny interes Gminy, interes społeczny lub obywatela. W utajnionej części sesji mogą uczestniczyć: Burmistrz i jego zastępcy, Skarbnik Gminy, Sekretarz Gminy, kierownik Biura Rady, radca prawny oraz protokolant, a - za zgodą Rady Miejskiej - także inne osoby. Osoby uczestniczące w tajnej części sesji zobowiązane są do zachowania tajemnicy, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
§ 17
61. Projekty uchwał Rady Miejskiej opiniują merytorycznie właściwe komisje. Komisję opiniującą wyznacza Przewodniczący. Każda z komisji, na wniosek jej przewodniczącego, ma prawo zaopiniować każdy projekt uchwały poddawany pod głosowanie Rady Miejskiej. W tym celu Przewodniczący przekazuje projekty uchwał wszystkim komisjom lub co najmniej informuje przewodniczących wszystkich komisji o wpłynięciu projektu uchwały pod obrady Rady Miejskiej.
62.Projekt uchwały wymaga opinii radcy prawnego, pod względem formalno – prawnym, a w przypadku uchwał, które mają wywołać skutki finansowe również opinii Skarbnika Gminy o skutkach finansowych ich wprowadzenia.
63. Opinie komisji są odczytywane na Sesji Rady Miejskiej przez Przewodniczących komisji. W przypadku podjęcia inicjatywy uchwałodawczej przez komisję Rady Miejskiej, grupę Radnych lub radnego, Burmistrz ma prawo wyrażenia swojej opinii co do projektu uchwały. Opinię Burmistrza do projektu uchwały przedstawia Burmistrz lub upoważniona przez niego osoba.
§ 18
Uchwała Rady Miejskiej powinna zawierać:
a) nazwę /uchwała/,
b) numer rzymski, oznaczający numer sesji w danej kadencji
c) numer arabski, oznaczający kolejną uchwałę
d) dwie ostatnie cyfry roku kalendarzowego,
e) datę podjęcia /dzień , miesiąc i rok/,
f) określenie rozstrzyganej sprawy
g) podstawę prawną,
h) dokładną merytoryczną treść uchwały,
i) w miarę potrzeby – określenie źródła finansowania uchwały,
j) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały,
k) określenie sposobu i terminu wejścia w życie uchwały i ewentualnie czas jej obowiązywania,
l) nadto w razie konieczności, inne elementy, preambułę, wskazanie adresatów, zawieszenie wykonania, uzasadnienie, itp.
§ 19
64. Uchwały są sporządzane w 7 oryginalnych egzemplarzach i ewidencjonowane w rejestrze uchwał oraz przechowywane wraz z protokołami sesji.
65. Uchwały podpisuje Przewodniczący lub jego zastępca.
66. Jeden z oryginałów uchwały jest przekazywany Burmistrzowi.
§ 20
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący obrad kończy sesję słowami: „Zamykam ..... sesję Rady Miejskiej w Swarzędzu”.
§ 21
67. Z każdej sesji sporządzany jest protokół.
68. Do protokołu dołącza się :
a) listę obecności Radnych, wraz z dowodem zawiadomienia o terminie sesji
b) porządek obrad sesji,
c) listę zaproszonych gości,
d) wykaz podjętych uchwał,
e) interpelacje złożone na piśmie
69. Protokół podpisuje Przewodniczący Rady Miejskiej lub jego zastępca prowadzący obrady oraz protokolant.
70. Protokół wykłada się do wglądu Radnym w Biurze Rady w terminie 10 dni od daty zakończonej sesji, na okres 14 dni.
71. Radni mogą zgłosić poprawki do protokółu na piśmie między sesjami, nie później niż na najbliższej sesji.
72. O uwzględnieniu poprawek decyduje Rada Miejska po uprzednim wysłuchaniu protokolanta.
Protokół numeruje się cyframi arabskimi, odpowiadającymi numerom sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego.
Oddział 2: Tryb głosowania
...
mateusz359931